2017年医用耗材、诊断试剂招标大扫描
2016年11月以来,先后已有北京、天津、河北、陕西、山西、重庆、海南、广东、浙江等省份启动医用高值耗材或诊断试剂集中采购,继药品省级招标之后,医疗器械领域的省级招标已在大面积覆盖。
跨省联合、市级联采、带量采购、全国最低等声音不绝于耳,以大降价为特征的“宁波模式”“三明模式”全国蔓延,这些,都成为了当前的一大特点。
为更好梳理全国医用耗材/诊断试剂的招标集采情况,赛柏蓝器械特撰写此文,供业界参考。
国家层面进一步强化耗材招标
一是今年1月9日,国务院印发“医改十三五规划”,再次强调开展高值医用耗材、检验检测试剂集中采购。要求“规范和推进高值医用耗材集中采购,统一高值医用耗材编码标准,区别不同情况推行高值医用耗材招标采购、谈判采购、直接挂网采购等方式,确保高值医用耗材采购各环节在阳光下运行。”
二是1月17日,国家卫计委发布《2017年卫生计生工作要点》,再次强化“高值耗材统一编码+阳光采购”。
三是去年12月25日,央视“焦点访谈”以“向高价医疗耗材说不”为题,重磅报道了宁波市医用耗材集中采购做法,充分肯定其既有效挤掉价格水分、又斩断腐败利益链条,突出耗材招标集采对医改的积极推动作用,用意不言而喻。
四是据国务院医改办统计,截止2015年底全国仅有44.3%的公立医院在省级平台阳光采购高值医用耗材。2016年省级集采有所增加,但还没能全覆盖;2017年,国家已经明确,医改要从试点向全面推开,耗材集采是重要改革任务之一。
高值耗材、诊断试剂招标扫描
时间
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内容
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备注
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1月26日
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北京、天津、河北公立医院医用耗材联合采购工作方案正式发布,止血类、防粘连类联合采购也正式启动,同时还有4类耗材也即将启动联采
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这是目前国内涉及医用耗材方面最大的联合采购行动
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1月17日
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陕西发布了医用耗材采购联合体带量议价通知,要求各市组建11个采购联合体进行采购
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地级市带量采购,在全国属于比较前卫的一拨
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1月1日起
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山西全省实行体外诊断限价采购,非独家品种的,按最低价采购;独家品种的,直接降10%,在山西还没有交易记录的,以外省最低价为交易价格。
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诊断试剂省级集采浮出水面,是否会全面蔓延?
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12月29日
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重庆启动10大类高值耗材依托重庆药交所进行的挂网采购,要求带量降价
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国货优先、药交所模式
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12月26日
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海南正式启动医用高值耗材阳光采购,要求在未来半年内完成11大类高值耗材的采购工作
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全国最低价中标
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11月23日
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广东宣布医用耗材实现全部挂网交易,并且实现了“日日交易”
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很多品种价格下挫30%以上
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9月19日
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安徽恢复884家耗材配送企业的配送资格,此前7月、8月,该省分别中止了这些企业的配送资格。
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械企“点配送”是个问题
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8月26日
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湖北启动10类高值耗材集中采购,武汉、襄阳、鄂州为自行组织采购城市时,其它城市以市为单位带量采购。
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自行组织采购+城市带量采购
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6月13日
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浙江先后启动神经外科等7类耗材集采,神经外科耗材要降20%,眼科耗材要降20%,非血管介入耗材(内窥镜耗材)要降15%,血液净化及体外循环类耗材要降10%。
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这样明确降价指标的,会不会成为风向标,值得注意
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8月12日
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浙江方面再次提到最低报价原则,要求企业报过去两年里在全国各地的最低价,以发票复印件为准,一经认定为不实的价格,将拒绝该产品投标
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政策更为严苛的
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7月10日
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河北出台文件将试行由医保组织耗材招标,不再由卫生部门组织
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这是特大变化,福建药品已地实行,未来趋势
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5月12日
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在征求意见稿发布半年后,江西发布高值耗材挂网采购方案,要求纪委介入,提出“全国最低价”中标
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如今又过了近一年,进展缓慢
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