2017年3月初，据媒体报道，东风汽车旗下的东风医疗集团整体划转至中国医药集团，目前已进入最后实施阶段。据东风汽车公司相关负责人表示，此次划转完成后，东风医疗集团旗下三家公立医院（其中包括一家三甲医院），将由东风辅业进入国药主业、融入行业发展。

【一条医策 ┃刘铮】

实际上，自去年3月，国务院印发《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》及公立医院改制加速以来，医院便成为资本市场上竞相追逐的“香饽饽”。政策上不断释放允许社会资本办医的利好消息，引得无数资本均均跃跃欲试。目前，较为知名的医疗集团包括华润医疗、北大医疗、首都医疗集团等，均有收购公立医院的案例。

8万亿体量引发资本竞逐

近年来，医疗健康产业逐渐成为中国经济新的增长点。随着中国经济的增长，居民健康意识的增强，人口老龄化趋势加剧等因素，对于医疗健康服务的需求也在与日俱增。早在2013年10月，国务院公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》曾提出，到2020年我国健康服务业总规模将从3万亿向8万亿增长。

巨大的经济市场体量，以及政策上对社会资本办医的放开，诸多药企看重了医院潜在的巨大盈利能力，掀起了一阵医院收购的热潮。据不完全统计，仅2015年至2016年2月，A股上市公司收购医院案例达到31起，涉及金额近60亿。

早在2013年10月，复星医药子公司上海医诚医院投资管理有限公司拟出资不超过6.93亿元收购佛山市禅城区中心医院有限公司共计60%的股权。时隔三年之后，2016年9月6日，复星医药发布公告称，公司全资子公司上海复星医院投资（集团）有限公司与南华大学附属第二医院签订《投资合作框架协议》。

而复星医药也只不过是这股医院收购风潮中的缩影。据了解，目前较为知名的医疗集团包括华润医疗、北大医疗、三诺生物、康美药业、首都医疗集团等，均有收购公立医院的案例。

据业内人士分析，药企收购医院，除了是看重医院良好的现金流外，也有完善企业大健康产业链的深远布局。据相关机构调查数据显示，2016年中国药品市场规模达到14774亿元，同比增长7.3%。但在巨大的经济体量背后，有八成的药品销售是在政府采购为主导的公立医疗机构。如果能够布局医药终端的基层医院，就可以掌握医药行业的话语权，分割更大的利益蛋糕。

此外，也有部分资本收购医院，是为了“囤地”，或配合地产板块的开发。而政府对于医疗健康行业一向具有政策的减免支持，医疗卫生用地可以从政府方面争取到更多的优惠，这也是近期房地产企业争相转向医疗行业的缘由之一。据了解，目前转型医疗方面的房企已超过17家，其中不乏万达、富力、万科、恒大、远洋等品牌房企。

收购后或面临重重挑战

当前，医改已进入深水期，随着两票制、药品零加成等政策的出台落地，医药企业的竞争越发激烈，利润越发微薄。在这样的背景下，医药企业不得不调整运营模式，收购基层医院成为各家企业调整业务完善产业链的重要环节。

在分级治疗、鼓励社会资本办医等利好政策不断出台的情况下，国内医药巨头纷纷涉足包括医院在内的健康服务业终端。据统计，朗玛信息、乐普医疗、恒康医疗、济民制药等多家上市公司均大举并购三级以下医院。但值得注意的是，其中成功案例却少之又少。

以朗玛信息收购贵阳第六人民医院为例。2017年1月30日，贵航贵阳医院精神科主任杨绍雷带领64名住院患者集体“出走”，转投贵阳市第六人民医院。此事件被媒体称为中国版“飞越疯人院”，并引发社会各界广泛关注。

对于药企跨界健康服务业来说，医院管理制度的缺位，医生资源的匮乏是制约其接手后发展的最大困难。作为一家新改制的民营医院，口碑品牌的建设需要长时间的积累，培养新的医生队伍同样需要时间，去公立医院挖医生人才、管理人才也就成了最快捷的方式。

但即使存在诸多困难，仍有大量药企对收购医院志在必得。有业内人士表示，收购基层医院对企业布局区域医疗服务有重要意义。作为医药产业的终端，医院掌握药品进价销售的最终话语权。此外，收购公立医院可以承接优良医疗服务项目、医疗管理体系、医疗客户资源以及培养医疗服务人才等优势。

但想要成功收购一家公立医院，并没有那么简单，目前政策对于公立医院的改制并没有清晰的定位，尚要面临医院原有债务问题、退休与冗余人员安置、经费与财政补偿、资产评估与道德风险，甚至医务人员编制问题都是要考虑的范畴。

允许社会资本办医、分级诊疗制度等一系列医改政策的推动，也是国家层面考虑通过市场机制来调整医疗供需矛盾的尝试，其根本目的还是为了解决群众“看病贵”、“ 看病难”问题。对于药企资本来说，这是一个完善健康产业链布局的机会，但在政策尚未明朗之前、未做好充分准备，就贸然跟风收购医院，实在是不智之举。