作者：王小楠

来源：健识局（ID：jianshiju01）

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今日，中国政府网官方微信回应行业关切，表态人社部将持续严打职业资格”挂证“问题，其中，药品流通领域的“挂证”现象，被列为整顿重点。

（来源：中国政府网官方微信）

所谓“挂证”，是具有执业药师资格证的执业药师，将其行业证件挂靠在企业之中，这些执业药师获得利益的同时，也让药企具备了经营资质。

有分析人士指出，随着打击力度加大，挂证风险将越来越高。对于企业而言，招聘一个全职的执业药师容易，而一旦投机取巧选择挂靠模式，面临的可能不仅仅是药监部门查处、撤销GSP证书，人社部门的加入，可能还会被吊销医保报销资格处罚，实在得不偿失。

各地启动“严打”模式

公开资料显示，人社部于今年4月印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通等领域职业资格证书挂靠问题。此次，再次重提严打“挂证”昭显人社查处力度。

《通知》印发后，食品药品监管总局等部门也高度重视，采取措施加大执法力度，重点排查各领域存在的“挂证”问题。

3月20日，宁夏自治区食药监局发布了组织开展全区执业药师虚挂兼职违规行为整治的消息，表示将深入开展执业药师虚挂兼职违规行为的专项治理，整治挂证、严打挂证。

6月27日，吉林长春市药监局印发《关于整治执业药师“挂证”行为监管措施》，检查人员现场调查审核，证实企业存在执业药师“挂证”行为，依据《药品经营质量管理规范认证管理办法》第四十五条和《药品医疗器械飞行检查办法》第二十五条规定，撤销该企业GSP认证证书，停止其经营活动。

有分析人士指出，随着国家严打执业药师挂证的力度越来越大，类似上述内部排查执业药师挂证的药企也会越来越多。对于执业药师而言，未来还是建议在岗工作，虽然挂个证多一份收入，一旦出现问题，可能换来十年内不得从事药事工作的处罚！

“挂证”已成行业潜规则

事实上，医药行业是职业资格“挂证”的重灾区，究其原因是执业药师的严重短缺。

国务院在《“十二五”国家药品安全规划》中提到“自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师；到“十二五”末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。

和规定相伴随的是，执业药师的短缺。健识君从国家食品药品监督管理总局网站查询发现，全国已注册的执业药师有354604人，但相比于全国7000多家药企、1.4万家流通企业、45万家零售药店的需求量来说，仍显供不应求。

由于要开药店必须得配备执业药师，不少药店的经营者就选择铤而走险，“挂证”业务也就应运而生，甚至出现了专门的中介机构来帮助执业药师“挂证”。

此外，还有一些药师为追求一己之利，将药师证转借，做起了“挂名药师”，与药店形成了一种畸形、与金钱挂钩、不可取的“供需关系”；相关处罚机制尚未健全也是挂证丛生原因。

分析人士认为，以往药监是严打挂证的主力，但是现在人社的加入将加大打击力度。现在药店医保资格已经由审批制改成了备案制，如果存在挂证，严重者吊销药店的医保报销资格，这对药店来说也有较大威慑力。

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