“草到安国方成药，药经祁州始生香”，千年药都安国正借着京津冀协同发展这阵春风，要将传统的特色中医药产业跨向国际化的大台阶。

文丨赵成龙

河北省安国市古称“祁州”，是传统的中药材集散地，也是我国四大药都之一，其药材加工业兴起于明而盛于清，有着“草到安国方成药，药过祁州始生香”的美誉。如今，就规模和市场地位而言，安国的中药材种植面积超过15万亩，种植的种类达300多个，是全国最大的中药材生产基地。

其中，东方药城是国家认定的17个中药材专业市场之一，唯一的出口交易市场，集聚600余家药企，12家出口企业，药材经营品种3000多个，年成交量在70万吨左右，交易额130余亿元，占河北中药出口总量65%。

安国药市

根据安国市2016年国民经济和社会发展统计公报显示，2016年全市医药制造业发展迅速，全年规模以上医药制造业工业企业总产值1005841.7万元，占全市规模以上工业总产值41.4%；增加值189615.7万元，同比增长52.2%，占全市工业增加值的比重为38.1%。

1

顶层设计

早在京津冀协同发展进入国家战略之前，2012年7月，河北省省长张庆伟第一次到安国调研，就提出了打造“安国中药都”的远见之举。2012年12月，张庆伟在省长办公会上亲自审定“安国中药都”的总体思路，并通过《安国中药都建设实施方案》。该方案明确提出以建设“千年药都、健康安国”为目标，按照突出特色、科技引领、循环发展的要求，建设“三区”（仓储物流商贸区、绿色循环工业区、健康养生文化区）、“三基地”（研发基地、出口基地、种植示范基地）和“三体系”（种植规范体系、流通标准体系、质量追溯体系）的“安国中药都”。力争将安国打造成为河北中药产业发展核心区、华北最大的中药生产基地、北方最大的以大宗中药材交易为主的综合性中药市场、国家级中药出口示范基地之一，成为名副其实的中国中药之都。到2020年，中药及关联产业营业收入达到700亿元。

《河北省中药产业发展规划（2015－2020年）》中也明确提出要着力打造安国中药都，落实《安国中药都建设实施方案》，加强招商引资，加快产业集聚，吸引北京同仁堂、天津天士力等一批有实力的大企业、大集团落户，打造一批拳头产品和知名品牌，带动产业升级，壮大产业规模，同时加快发展现有企业，鼓励企业兼并重组、股份制改造，提升发展水平。

2

服务配套

2015年7月，安国市政府专门将市药业发展局和市东方药城管理局的职责进行整合，设立安国市中药材管理局为市政府直属事业单位。同年9月，安国市政府又成立了中药企业科技创新奖励委员会，通过开展中药企业科技创新奖励工作来来推进全市中药企业的科技创新。

2017年5月，由天士力控股集团与安国市政府共同打造的安国数字中药都正式开市，将通过搭建中药材电子交易、第三方检测、产品质量全程追溯“三网合一”的公共交易平台，进一步促进中药产业实现从机械化、自动化到局部数字化、智能化的跨越。

3

产业集聚

安国东方药城是国家认定的17家中药材专业市场之一，被评为全国百强市场第2名，是中国北方最大的中药材专业市场。该市场占地1.5平方公里，建筑面积约60万平方米，分上下两层，内有药商门店780余户，年成交额在60亿元左右。

纵观整个安国的医药产业，可谓全民事药，产业链条涵盖从中药种植到加工、生产以及流通交易，中医药收入占全市财政收入超过45%，是全国重要的中药材生产和交易基地。就产业链条来看，从种植、加工、生产到内销和出口，安国已经形成一个规模庞大、信息灵活、衔接紧密的中药产业链条。这个链条，以安国为核心，辐射全国和全球数十个国家，在一些品类和环节甚至处于垄断、半垄断地位，深刻影响着全球市场。

近年来，安国市吸引了北京同仁堂、国药乐仁堂、天津天士力等知名中药企业入驻，合作项目达到25个，总投资达203亿元。与天士力控股集团联合投资建设了安国数字中药都项目，使安国中药材交易市场成为统一标准、统一检验、统一交易、统一仓储、统一票据的综合性现代化交易市场。

4

创新载体

为了推进中药都建设的步伐，安国市还制定了“名企名院进安国”战略，近年来，除了大型药企外，还引进了中国中医科学院、中国药用植物研究所、北京市中医院等多家科研机构，于2015年11月17日成立了以两位院士为科技带头人、名企名院参与的京津冀中医药产业创新战略联盟。

京津冀中医药产业创新战略联盟联盟由从事中医药生产、销售、研发的企业及相关高校、科研院所，自愿组成的联合研发、优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体。该联盟以中医药产业发展需求为导向，以提升中医药产业核心竞争力为目标，以产业龙头企业为主体，围绕中医药产业技术创新链，运用市场机制集聚各类创新资源，实现产学研各方在战略层面的有效结合，突破中医药产业发展的技术瓶颈，创建产业标准，带动产业发展。

此外，2016年开始兴建的安国药博园，今后也将协助培养具有较强实践能力和创新精神的应用型人才。

5

品牌传播

自古以来，安国市就是中国最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一，素以“药都”和“天下第一药市”享誉海内外，享有“草到安国方成药，药经祁州始生香”的美誉。此外安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录，域内拥有全国重点文物保护单位—药王庙和安国中药文化博物馆等。安国市境内种植药材有300多个品种，其中以菊花、山药、紫菀、沙参、薏米、芥穗、白芷、花粉等八大品种为主。

这样的文化底蕴本身就是安国市中药材产业的最好名片。此外，自1986年以来，每年安国市政府都要举办国家级规模的药交会，到目前已经举办了20多届国际药材节，不但搭建了中医药交流、学术交流、信息交流、招商引资、弘扬文化的平台，也为安国中药产业实现了很好的品牌传播。

另外，政府在《安国中药都建设实施方案》中也明确提出要做好新闻发布和宣传工作，通过新闻发布会、产品推介会、安国药交会、产业发展研讨会等形式，宣传中药产业发展的优势、政策和潜力，吸引国内外知名医药企业、科技企业来投资。

精彩回顾

• 重磅发布：2017年中国医疗健康行业投资报告

• 安徽亳州——从中华药都到世界中医药之都

• 济南生命健康产业简述

• 火石融资周报（2018年第9期）：国内两个健康类APP项目获得融资，合计金额超2亿元

• 本溪生命健康产业发展概述