在3月22日召开的国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）领导干部会议上，新组建的国家卫健委领导班子成员亮相。

他们包括：主任、党组书记马晓伟，副主任、党组成员崔丽、王贺胜、曾益新，中央纪委驻国家卫健委纪检组组长、党组成员马奔，党组成员、中国老龄协会会长王建军。

其中，马晓伟此前担任原国家卫计委副主任、党组成员，他已于3月19日被任命为国家卫健委主任，新亮相的崔丽、王贺胜、曾益新3人均为原国家卫计委副主任、党组成员，马奔为中央纪委驻原卫计委纪检组组长、党组成员，而王建军此前担任民政部党组成员、中国老龄协会会长、全国老龄办常务副主任。

根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家卫计委、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫健委，作为国务院组成部门。

其主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

根据改革方案，保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫健委承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫健委代管。国家中医药管理局由国家卫健委管理。不再保留国家卫计委。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

从“卫计委”到“卫健委”，转变背后释放了哪些信号？专家这样说

以人民健康为中心

全国政协委员、中华医学会副会长兼秘书长饶克勤认为，这一改革方案体现了党中央对人民健康的高度重视，顺应了人民群众日益增长的健康需要，体现了国务院机构改革职能转变的要求，“推进健康中国建设，需要建立高效的管理体制和协调机制，有主管部门牵头贯彻落实、组织实施”。

“最大的亮点在于，国家卫生健康委员会此次将专心提高民众的健康管理水平，并把健康有关的职能都统一集中。”全国人大代表、清远市人民医院院长周海波对采访记者说。

周海波指出，此次塑造了大健康、大卫生的理念，把所有的卫生系统方面改革的事情，合并到国家卫生健康委员会，由过去医疗机构以治病为中心，转变到以人民健康为中心。

国家卫健委主任马晓伟在推进“大健康”方面也有自己的思路。他在2017年底的“健康中国建设学术研讨会”上指出，我国要从完善国民健康政策，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，鼓励预防为主、健康文明的生活方式等方面全面贯彻落实健康中国战略，从而满足人民日益增长、不同层次的医疗需求。

明确责任主体，有助推进医改

对组建“国家卫生健康委员会”，健康卫生领域专家一致予以充分肯定。

中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南表示，长期以来我国医疗健康领域涉及的政府部门非常多，部门之间协调难，始终是阻碍医改深入的一个很重要瓶颈。成立大的国家卫生健康委员会，有助于政府发挥强有力的领导的作用，更加积极推动改革。

新组建的国家卫生健康委员会将包括原卫计委、医改小组办公室、老龄委办公室、工信部的烟草控制职责以及安全生产监督局的职业安全健康职责等。

上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林说，国家卫生健康委员会把一些原来其他部门的职能归并，实现了学界多年呼吁的“大部制”管理目标。大部制可以明确责任主体，减少医改的内部摩擦和阻力，让协调更顺畅。

上海市卫计委相关负责人表示，新的“卫健委”职能整合、机构精简、权责统一，增强统筹、减少扯皮、提升效能，总体上具有机构、职责“统”、“合”、“清”、“强”、“简”的特点。

促进医养结合，保留计生职责

上海交通大学公共卫生学院教授、博士生导师，全国政协十三届委员会委员、致公党上海市委专职副主委马进说，“卫生健康委员会”不仅是更名，而是从政府职能上更符合“健康中国”理念。金春林说，“卫计委”改成为“卫健委”，体现了“健康贯穿于所有的政策，健康融入万策”，有利于落实预防为主，推进“健康中国”建设。

专家指出，新组建的“卫健委”将公共服务供给侧职能职责、资源体系和管理服务加以科学整合，将促进实现全人群、全生命周期的卫生规划、疾病防控、医疗服务、健康管理、医养结合等卫生健康服务，以积极应对人口深度老龄化、高龄化和家庭规模小型化。

其中，并入老龄委职能，对于医疗和养老协调衔接具有非常大的积极意义，有利于老年人的长期护理和健康促进，有利于老年人的慢性病管理和照护。

对于新名称中取消了“计划生育”，专家认为这只是机构名称变更，计划生育职责仍在新组建的卫生健康委员会中，有“负责计划生育管理和服务工作”的明确表述。自全面二孩政策实施以来，计划生育工作已经形成了鼓励按政策生育、服务计划生育家庭发展的新格局。