从计划生育到放开二孩，现在又开始鼓励生二孩，辽宁成为第一个吃螃蟹的人。近日，辽宁省政府印发了《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度等，此举引发各界广泛关注。国家统计局发布最新数据显示，2017年出生人口1723万人，比2016年小幅减少，其中“二孩”效应明显。

建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担；推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不变；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件，支持妇女生育后重返工作岗位。对全面两孩政策实施前独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，符合条件的继续实行现行各项奖励扶助政策。

专家：奖励政策应具体

专家认为，如果出现新生人口、劳动力不足，有必要进行相应的调节，由国家出台措施重视和鼓励生育也是国际通行做法。事实上，与放开二胎政策几乎同步，国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，生育二胎时产假将延长。此次辽宁省的政策则进一步明确，直接转向“奖励”。

北京大学社会所教授陆杰华表示：“随着社会的发展,人们的婚恋观念更开放，选择更为多元。晚婚、不婚不育等生活方式的社会接受度逐步提高。”人们有了更多自主选择的空间，政策支持只是选择考量的多方因素之一。现代社会快节奏的生活、职场竞争压力和居高不下的育儿成本都是人们不愿生育二胎的原因。这也意味着，奖励生育要收到实效，必须对准“痛点”，从多方面入手，比如增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等。多位专家表示，辽宁省的奖励生育政策，不仅要看近期更要看其远期收效,这种探索值得肯定。

为什么二胎不再是一种福利？

很多人戏言，“以前是多生孩子要罚款，估计以后不生孩子也得罚款了”。当年刚开始推行计划生育时就遇到了强大的阻力，很多年轻小夫妻拼死拼活倾家荡产也要生，如今二胎政策放开的时候大家反而显得愈发的冷静：为什么现在的人都不觉得二胎是种福利了呢？

1.新一代年轻人的婚姻观发生了变化

随着教育程度的增加、经济的繁荣以及城市化的进程，生育率呈下降趋势，全世界国家皆是如此。在独生子女政策推行的20多年中，社会经济发生了巨大变化，从西方的发展规律可以看出，生活水平越高，人们生儿育女的欲望越低。另外，传统的家庭模式和养老模式被打破，父母已经习惯了靠自己养老，不再认为那是孩子的必然责任，“养儿防老”“多子多福”这种观念逐渐失去了市场。

2.自身身体、年龄等问题导致生育难度增加

现在女性生孩子都比较晚，二胎多数已经属于高龄了，而对许多想要二胎的妈妈都已错过了最佳怀孕年龄。对于年纪偏大的妈妈，身体的各项机能都下降，因此在妊娠和分娩过程中会出现很多风险，因此，越来越多的妈妈都对二胎抱有谨慎态度。

3.生活成本和养育成本在不断增高

知乎上有网友说得好：如果想让更多的下一代出生，首先要给这一代人生得起的希望。对于城市里有钱有闲阶层来说，生不生二胎大概只是个“想不想”的问题；普通工薪阶层，却不得不首先考虑“能不能”的问题。

独生子女政策的推行，让我国的养育体系完全向奢侈品化趋势转移，这种奢侈品化不仅仅是指物质方面，还有精力和情感等方面，“多口人不过等于多加一双筷子”的传统思想已经式微，即使有人企图不按照这种奢侈品化的方式来教养孩子，也会面临巨大的周边压力和不友好的市场环境，最终形成强烈的生存焦虑。

有数据证明，假如一胎的抚养成本是1，那么两胎的抚养成本是1.6。当一个家庭中，六个成年人（父母、祖父祖母、外祖父外父母）已经把所有财富和精力都用在一个儿童身上时，这会让第二个孩子的到来显得更加望而生畏。

最后，如果你决定再要一个孩子，请记得——那不该是因为孩子需要个伴，独生子女一样可以有挚友；不该是因为怕自己老了孤独，或者多要一个孩子给自己养老；更不该是因为亲戚朋友劝你还生的动，再要一个。而是因为：你享受养育这个过程，发自内心想陪伴两个或三个孩子成长，并且愿意为此付出极大的努力。哪怕有一天要目送孩子们各自远行，你也感到安心和幸福，因为你知道，你在他们的生命里如此重要过。

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