整理丨AgeLifePro内容团队

编辑丨Mico

养老政策

01《养老机构服务安全基本规范》正式实施，系国内养老服务领域首个强制性国家标准

近日，民政部召开发布会，宣布《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《规范》）于2022年1月1日起正式生效实施，同时生效的还有配套出台的8项养老服务相关行业标准，主要涉及防跌倒、防噎食、污染织物清洗消毒处置等。《规范》于2019年12月27日批准发布，是养老服务业的第一个强制性国家标准，也是第一个服务业强制性国家标准，规定了养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求等内容。（民政部网站）

AgeLifePro观点：当前，国内不少养老机构服务水平低下，缺乏统一标准与有效监管，《规范》作为我国养老服务标准体系中的一个重要层级，其正式实施为国内养老机构服务安全划出了“红线”，养老机构必须遵照执行，这也为养老行业的规范化发展打好了基石。

02 民政部：研究制定国家基本养老服务清单，加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计

近日，国务院新闻办公室举行《“十四五”公共服务规划》新闻发布会。会上，民政部养老服务司负责人李邦华表示，下一步，民政部将深入贯彻党中央、国务院关于加快养老服务发展的决策部署，做好《规划》的实施，重点推进建立基本养老服务制度，尤其是研究制定国家基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计，重点加强失能老年人长期照护的服务和保障，创新居家社区机构的养老服务模式，同时也要加强养老服务监管，让老年人安心，促进生活性养老服务的发展，满足老年人的多样化需求。（国新网）

AgeLifePro观点：作为积极应对人口老龄化国家战略的重要部署，《“十四五”公共服务规划》更加系统规定了养老服务板块的内容，对国内养老服务体系的完善和健全将发挥指导作用。未来，基于国家对加快养老服务发展的决策部署，整个养老服务板块的市场活力将进一步被激发。

03   21部门：推动形成“15分钟”养老服务圈

近日，据国家发展改革委员会官网消息，国家发改委、中央宣传部、教育部等21个部门联合印发《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》），提出到 2025 年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。其中，在养老方面，《规划》支持具备综合功能的社区服务设施建设，推动形成“15分钟”养老服务圈。（人民网）

AgeLifePro观点：当前，绝大多数老年人仍以居家养老为主，通过打造“15分钟养老服务圈”，构建全方位、立体式、现代化、网络状无缝隙养老服务体系，是从社区层面探索公共服务适老化改造的有效措施，有助于满足绝大多数老年人在家或社区享受养老服务的需求。

04 三部门联合发布《关于全面加强老年健康服务工作的通知》

近日，国家卫生健康委（全国老龄办）会同国家中医药管理局联合印发《关于全面加强老年健康服务工作的通知》（以下简称《通知》），主要内容包含三个方面：

一是增强老年健康服务意识。强调各级卫生健康、中医药部门要增强为老服务意识，全面提升老年健康服务水平，促进健康老龄化。

二是做好老年健康服务。包括加强老年人健康教育，做实老年人基本公共卫生服务，加强老年人功能维护，开展老年人心理健康服务等14项具体内容。

三是强化老年健康服务的组织保障。包括加强组织领导、加强政策保障、加强科技支撑、加强队伍建设。（国家卫健委老龄健康司）

AgeLifePro观点：健康是老人的第一大刚需，也是推进健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略的前提。如今，伴随国家出台《通知》，意味着老年健康服务体系将逐步构建完善，整个大健康产业也将围绕老人的需求衍生出更加聚焦的多元产品和服务。

养老动态

05 国资委网站完成适老化与无障碍改造工作

近日，国资委网站适老化与无障碍改造相关功能正式上线运行。本次改造对照有关国家标准，围绕老年人、残疾人等特殊群体获取网站信息的需求，制定了完备的技术改造方案。在不影响网站现有页面设计、栏目结构的前提下，通过增设无障碍浏览工具条，较好的实现各项功能。针对老年人，提供大字体、高对比度、纯文本模式等功能；针对视力障碍人士，提供文字转语音、辅助光标、专用显示屏等工具；针对听力障碍人士，提供音量调整、语速调整等功能。（国资委官网）

AgeLifePro观点：随着数字化技术加速覆盖医疗、养老、交通出行等生活的方方面面，老人面临着更为显著的困难，技术鸿沟成为横亘在老年人面前的一大难题。此次国资委网站进行适老化改造，可有效助力老年人跨越“数字鸿沟”，也可使更多的社会公众通过网站便捷的了解国资央企改革发展的现状。

06 全国医养结合监测工作网络培训班顺利召开

由国家卫生健康委老龄健康司主办、卫生发展研究中心承办的全国医养结合监测工作网络在线培训班于近日举行，来自全国各省、市、县卫健部门老龄健康负责同志以及相关医养结合机构负责同志参加了此次培训，累计在线注册人数达1.4万余人，累计参与培训人数达 6万余人次。（国家卫生健康委卫生发展研究中心）

AgeLifePro观点：对医养结合人员进行线上培训，是落实医养结合人才能力提升培训项目的一种形式，有助于加快培养一支专业化、高素质的医养结合机构专业人员，提升我国医养结合机构建设的整体水平。与此同时，政府加强对各类医养结合机构开展医疗卫生服务质量督导检查，也可有效提升医养结合机构医疗服务质量和管理水平。

07 中国老年医学学会发布《认知障碍神经心理评估师规范》

近日，中国老年医学学会发布《认知障碍神经心理评估师规范》（下文简称《规范》）团体标准，首次规定认知障碍神经心理评估师的全国性培训、考核及评定标准。《规范》充分考虑神经心理评估师的职业发展，制定了初级、中级、高级三个等级的培训内容。通过考核的各级评估师，将授予唯一的全国认证的职业证书。（工人日报）

AgeLifePro观点：有数据显示，我国60岁及以上的人群中，认知障碍患者超过5300万。为减缓认知障碍和阿尔兹海默病的发生，早筛查早干预是必然。然而，目前国内关于认知障碍神经心理评估的专业人才缺口极大，且全国缺乏统一的认知评估标准和培训体系。而《认知障碍神经心理评估师规范》团体标准的发布，可谓解决了认知障碍评估这一巨大痛点，也为认知障碍的筛查和干预指明了方向。

08 北京鼓励连锁养老驿站，每新增一家最高补3万元

近日，《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（以下简称《办法》）于2022年1月1日起正式实施。《办法》优化了驿站运营补贴方式，养老驿站将获“基础补贴”。城区驿站和实际签约服务对象超过80人的农村驿站，按照实际签约服务的基本养老服务对象人数，每人每月给予180元补贴。

农村驿站实际签约服务对象少于80人的，每家每月给予1.4万元补贴；二星级以上驿站还将额外获得“星级补贴”。同时，连锁运营的驿站每新增1家，还给予连锁运营补贴，补贴分三年发放到位，最高可补贴3万元。（央视新闻、九派新闻）

AgeLifePro观点：作为打通居家养老服务“最后一公里”的重要载体，养老服务驿站在就近满足老年人居家养老服务需求上发挥了重要作用。而《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》的修订，发挥了“保基本”的作用，提升了养老驿站自身的“造血能力”也有助于吸引更多服务商参与建设养老驿站。

09 北京：养老机构实现医疗服务全覆盖

近日，据北京市卫健委公开消息，2021年北京市在老龄工作方面持续发力，医养结合机构总数达到200家，医养结合床位数6.15万张，养老机构实现医疗服务全覆盖。据预测，“十四五”时期，北京市老年人口预计将增长100万人，2025年将达到500万人。针对老年人的健康需求，北京市卫健委构建了以健康促进、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为主要内容的老年健康支撑体系。（新华社）

AgeLifePro观点：随着老龄化进程的加快，人们对养老与医疗服务的需求越来越高，如何兼顾养老和就医两大问题，成为不少老年人及其家庭关心的问题，也促使政府和社会探索一条适合现代老年人需要的“医养结合”服务模式，而北京作为一线城市，探索医疗与养老衔接，将为其他城市养老服务的医养化提供样本。

10 北京市建立养老服务时间银行机制

近日，北京市民政局会同市财政局、团市委联合发布《北京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)，鼓励和支持全社会为老年人提供志愿服务，并推动这种服务产生的资源在个人、家庭、社会间形成可持续的循环。《实施方案》于今年6月1日起实施。据了解，养老服务“时间银行”的服务内容包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八类。（民政部官网）

AgeLifePro观点：随着人口老龄化的加深，各地养老压力逐渐加大，多地已开始探索时间银行养老模式。除北京外，早前上海、成都、海口、南京等地均开展了“时间银行”应用社区养老服务实践的探索。此次北京“时间银行”正式落地，说明“时间银行”志愿服务目前正逐渐走向社区常态化，同时，也侧面说明“时间银行”互助养老模式在某种程度上可为不断加深的老龄化社会减少养老负担。

11 沈阳今年在200个社区试点政府购买居家养老服务

近日，据沈阳市民政局公开消息，2022年，沈阳市将在200个社区开展政府购买居家养老服务试点工作。目前，200个试点社区享受待遇资格申请工作已全面启动，符合条件的老年人可申请享受待遇资格，有关部门审核通过后，社区将为审核通过的老年人送上一张“沈阳养老服务卡”。老年人或家属可根据自身实际需求，通过“沈阳养老”App线上“点单”或拨打服务组织联系电话，预约上门服务时间和服务项目，在家“坐等”专业服务人员上门。（沈阳日报）

AgeLifePro观点：随着中国老龄化社会的到来，养老已经成为全社会面临和关注的焦点问题之一。当前，各地落实居家和社区养老服务试点，加大养老服务设施线上线下建设，是各个地区积极应对人口老龄化的重要举措，也可有效提高当地居家养老服务质量。

12 珠海金湾18家社区服务站获评“星级”

近日，珠海市民政局组织委托第三方机构按照《社区养老服务等级评定》要求，开展2021年度珠海市居家社区养老服务等级评定工作，对68家各区自评等级三星级以上的居家社区养老服务设施进行了实地评估。随后，珠海市民政局公布《关于2021年度珠海市居家社区养老服务等级评定结果的公示》，全市9家五星级居家养老服务站。（珠海市民政局官网）

AgeLifePro观点：随着我国老龄化进程加快，养老产业需求巨大。此次珠海市对居家社区养老服务机构进行评定，规范明确养老服务发展标准，可推动当地居家社区养老服务标准化建设，提升居家社区养老服务规范化水平，促进其高质量可持续发展，同时也有助于培育当地养老服务品牌。

13 南京市养老服务“时间银行”入选国家区块链创新应用试点

近日，南京市养老服务“时间银行”入选国家区块链创新应用特色领域（“区块链+民政”）试点名单。该名单由中央网信办、中央宣传部、国务院办公厅[电子政务办公室]等17个部门和单位经过专家评审后选出。下一步，南京市养老服务“时间银行”将通过区块链创新应用，拓展全市涉老信息共享体系，完善南京市养老服务“时间银行”信用体系，构建跨地域时间银行通存通兑运行体系，并形成可复制性经验。（网信中国、时间银行互助平台）

AgeLifePro观点：作为互助养老平台，时间银行有效缓解了养老护理人员短缺的问题，但还存在许多现实难点，例如需要多方参与建设，存在数据内外网交互的情况等等。而南京探索将区块链技术应用于时间银行，不仅能有效提高数据安全性，还可以打通多个部门间的数据流通渠道，继而进一步提升民政服务效率，也为全国范围内互助性养老的探索提供了有益经验。

巨头动向

14 中国太保启动青岛养老社区投资建设

近日，太保家园青岛国际康养社区项目在上海、青岛两地举办线下+线上投资建设启动仪式。据悉，该项目总建筑面积约近2万平方米，改建完成后可提供近200套护理公寓，为市南区和青岛市其他城区及周边地区的高龄老人、失能半失能老人提供专业的护理照护、基础医疗和健康管理服务。同时，社区还将打造特色康复服务，计划围绕心肺康复、神经康复、癌症康复三大方向，为老人提供定制化的康复治疗方案和康复治疗服务。（财经网）

AgeLifePro观点：随着人口老龄化的加重，养老品牌正由一线城市向二线城市转移。近年来，太保先后投资、落地成都、大理、杭州、武汉、青岛等城市，险企加快布局养老项目一方面可充分发挥其资金优势，提供闭环服务；另一方面，这将加快行业竞争态势，优化养老服务供给，提升康养社区服务能力。

15 泰康人寿创新推出“百万医疗”险，惠及慢病、高龄人群

为响应国家加强高龄老年人保险保障的号召，泰康人寿近日创新推出医佳保（长寿版）医疗保险，让慢病、高龄人群也可以拥有充足的医疗保障。该产品是一款主要面向老年人群和慢病人群的健康保险，保证续保三年，首次最高投保年龄提高至79周岁，190种常见慢病符合条件可保，是目前市场上同类产品中可保病种最多的慢病保险之一。（中国金融新闻网）

AgeLifePro观点：由于慢性病患者和高龄老人的医疗费用较高，这类最需要健康保障的群体往往被许多商业健康保险“拒之门外”。日前，政府鼓励商业机构在风险可控和商业可持续的前提下，积极开发老年人健康保险产品。未来，各大保险机构需要进一步满足高龄老年人保险保障需求，对有既往症和慢性病的老年人群给予合理保障，致力于让更高品质的保险服务惠及银发群体。

16 国华人寿首家国际康养中心开工

2022年1月10日，国华人寿上海普陀国际康养中心正式开工。据悉，上海普陀国际康养中心是国华人寿精心筹备近两年的旗舰型养老社区，项目位于上海普陀桃浦镇，区位条件优越、交通便利、配套设施齐全，建成后将向社会提供269套活力公寓和100张护理床位。

AgeLifePro观点：随着中国人口老龄化进程的加快，中国养老服务产业正呈现出巨大发展潜力，保险企业近年来也纷纷加码养老社区。长三角地区作为全国老龄化程度最高的经济带，在国华人寿布局康养赛道中占据重大的战略地位，也是其他保险企业布局养老赛道的主战场。此次国华人寿上海普陀国际康养中心的建设，也可为上海养老市场带去更多元的养老服务和产品，激发出养老产业的新活力。

17 泰康保险推进多个大湾区养老社区投资落地

近日，“长寿时代大湾区老龄健康产业论坛”在广州举办，泰康健投高级副总裁兼泰康之家首席执行官邱建伟透露，位于深圳的泰康之家·鹏园在加速建设中，预计2023年首期投入使用。此外，泰康还正在推进佛山、珠海养老社区的投资落地。据悉，该集团在大湾区首个医养社区泰康之家·粤园已运营五年时间。（界面）

AgeLifePro观点：大湾区养老需求旺盛。因为土地成本、资源成本太高，许多港澳居民年老后可能选择回内地养老，根据香港特区政府统计处2020年的资料表明，约有9万65岁以上的香港永久居民正在广东省养老。因此，险企加快布局大湾区养老项目一方面可抢占中高端养老市场，另一方面，这将优化大湾区养老服务供给，提升康养社区服务能力。

18 苹果公布检测用户跌倒专利，可发起通信请求紧急响应

近日，天眼查App显示，苹果公司公开“使用移动设备检测跌倒”专利。专利摘要显示，移动设备接收用户穿戴传感器获取的运动数据，基于此来确定用户是否跌倒，若用户在随后的特定时间内没有移动，设备则发起通信请求紧急响应服务，通信内容包括用户已经跌倒的指示和用户的位置。（36氪）

AgeLifePro观点：数据显示，跌倒已经成为国内65岁以上老年人发生伤害和导致死亡的首位原因。对于老人而言，跌倒的危害性不言而喻。针对这一刚需，市场上也出现多种智能防跌倒监测设备。但从现状来看，目前还未出现可以很好解决痛点的产品，要么报警、呼叫不够及时或者不够智能，要么涉及侵犯隐私，被老人抗拒等。如何深入洞察用户需求，站在老人的立场创新产品，是这一市场破局的关键。